Главное управление ЗАГС Московской области

Сообщение опубликовал пользователь Елена
04.10.2017 в 15:14

Уважаемый Андрей Юрьевич!

А также наши коллеги!

Вашему вниманию представляем результат работы

ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗАГС МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ. 

Сразу хочется отметить, что все эти достижения произошли благодаря

слаженной и кропотливой работе Филатовой Е.Э и ее команды!

Скоро 100 - летие органов ЗАГС!!!

Поздравляем Вас !!!

Многие годы органы ЗАГС Московской области по всем позициям были в

авангарде органов ЗАГС Российской Федерации.

В настоящее время происходит развал некогда твёрдо стоящей на ногах структуры. Погоня за дешёвым авторитетом привела начальника Главного управления ЗАГС Московской области Е.Э.Филатову ко множественным ошибкам и нарушениям  имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также интересов государства. Неумение грамотно организовать рабочий процесс, неспособность видеть перспективу, непонимание принципов работы государственной службы, скандальное избавление от  двух третей профессиональных квалифицированных работников: всё это привело к деградации системы.

ИТАК:

Под руководством начальника Главного управления ЗАГС Московской области  Е.Э.Филатовой, начиная с  2014 года, должностные лица территориальных органов ЗАГС Московской области путём служебного подлога (статья 292 Уголовного кодекса Российской Федерации)  искажают показатели развития информационного общества в Российской Федерации:

- подают электронные заявки не с единого портала государственных и муниципальных услуг, а «фабрикуют» их сами;

- подают электронные заявки от вымышленных лиц;

- подают электронные заявки от имени граждан без их согласия (используя сведения, имеющиеся в базе данных органа ЗАГС);

- размещают в социальных сетях персональные данные граждан, не имея от них согласия на их обработку;

- вносят в официальные документы (в ежегодный Национальный доклад о состоянии развития информационного общества в Российской Федерации) заведомо ложные сведения.

Таким обманным образом, Главное управление ЗАГС Московской области  заняло второе место среди органов ЗАГС Российской Федерации по доле граждан, использующих механизм получения услуг в электронном виде в территориальных органах ЗАГС Московской области.

При этом работники органов ЗАГС неправомерно используют компьютерную технику (закупленную на бюджетные средства), электроэнергию и служебное время. Посчитайте, сколько денежных средств «уплыло» из бюджета Московской области, если 70 проц. (контрольный показатель) всех электронных заявок подаётся работниками территориальных органов ЗАГС Московской области противозаконно! А сколько незаконных денежных средств выплачено из бюджета Московской области работникам органов ЗАГС за такие «высокие достижения в труде» в виде премий!

Впереди юбилей органов ЗАГС и наверное самым активным сотрудникам команды Филатовой по опыту прошлого года - уже заготовлена премия превышающая годовую зарплату ведущего специалиста органов ЗАГС. А обычным сотрудникам которые «тащат»  на себе основную работу дают премиии от 1-30 % а некоторых и лишают вовсе, сочиняя акты по проверкам липовым.

Оплачивают все эти «гениальные наработки» Главного управления ЗАГС Московской области налогоплательщики.  Всё это делается для того, чтобы поднять рейтинг начальника Главка (со всеми вытекающими последствиями: премии, награды, поощрения).

Надо отметить то, что руководители  и работники территориальных органов ЗАГС Московской области понимают, что совершают уголовное преступление, но отказаться от  «невыполнения плана»  не смеют. Химкинский отдел ЗАГС поднял «бунт на корабле» - отказался фабриковать заявки от вымышленных лиц, и где сейчас его руководитель? Умницу, кандидата наук - заведующую Химкинским отделом ЗАГС Е.В.Аверину  Е.Э.Филатова принудила написать заявление по собственному желанию, перед этим всячески над ней издеваясь (пошла даже на то, чтобы преобразовать «Управление ЗАГС» в «отдел ЗАГС») и доведя её до серьёзного заболевания.

***

Под неусыпным оком Главного управления ЗАГС Московской области  работники территориальных органов ЗАГС Московской области организуют участие подставных пар в мероприятиях. Начиная от дней городов в области заканчивая Днем семьи, 8 июля, Красная горка, Новый год и т.п.  Даже крещенские купания, организованные Филатовой Е.Э. якобы с парами заключившими брак, тоже обман. В молодых рядили работников центрального аппарата Главного управления ЗАГС Московской области. 

Например, в День Юбилейной Победы 09 мая 2015 года  руководителям органов ЗАГС была поставлена задача:  организовать поздравление ветеранов парой новобрачных. Заведующая одного из органов ЗАГС Подмосковья, изо всех сил старающаяся выполнить директивы Главного управления ЗАГС Московской области,  попросила своего знакомого с 17-ти летней подружкой нарядиться  женихом и невестой и выйти с поздравлением к ветеранам. Убелённые сединой ветераны от всего сердца желали счастья этой паре.  Ветераны плакали от умиленья, им было почётно поздравить молодожёнов, а в это время над ними потешались все, кто был причастен к этому подлогу.  «Ряженые» от души веселились над тем, как они принимали  поздравления в «день их свадьбы», хотя в брак они не вступали.

(И это, поверьте,  не единичный случай!)

***

Чего только стоит государственная регистрация заключения брака, организованная в ночь на 01 января 2017  года в Московском областном  Дворце бракосочетания №1?

Телевизионная запись этого  «мероприятия»  показала, сколько вопиющих нарушений законодательства было допущено при этой профанации, превратившейся в подобие  низкопробной свадьбы: певцы, танцоры, хлопушки, веселящийся жених, не обращающий внимания на свою невесту, фуршетные столы, официанты с тележками шампанского… Кроме этого молодоженам предлагали оплатить сие веселье как дополнительный бонус к росписи под бой курантов.

Государственный орган превратили в балаган.

Налицо подмена понятий и насмешка над органами государственной власти, над Правительством Московской области, над системой органов ЗАГС Российской Федерации.  Иначе, как профанацией такую «государственную регистрацию заключения брака», да ещё и растиражированную на всю Российскую Федерацию, это не назовёшь.

По всей видимости, Главное управление ЗАГС Московской области перепутало государственный орган с питейным заведением.

Но самое удивительное, что ни Минюст Российской Федерации, ни Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области, ни руководители Правительства Московской области никаких нарушений не заметили. О какой квалификации работающих в этих ведомствах специалистов можно говорить, если они не разбираются в элементарных вещах! Где же их правовики?

 А может быть,  им приказывают не разбираться…  

***

Не зная  уже, чем заняться, руководство Главного управления ЗАГС Московской области придумало новую забаву - в рабочее время ездить по  медицинским учреждениям Московской области с поздравлениями новоиспечённых родителей. Для этого руководители территориальных органов ЗАГС в условленное время на своих личных автомобилях, разукрашенных соответствующим образом, направляются в указанные им медицинские учреждения.

В  то время, как мать и новорождённое дитя находятся ещё в инкубационном периоде (и на ребёнка не то что дышать, глядеть недопустимо!) в выписное помещение роддома набивается 20-30 человек и начинают говорить пространные речи! У меня возникает вопрос к Министерству здравоохранения: имеется ли у руководителей медицинских учреждений области нормативный правовой акт, разрешающий организованное скопление большого количества посторонних людей в помещениях родильных домов и перинатальных центров во время выписки роженицы? Работники органов здравоохранения не понимают, что мать и дитя находятся в ослабленном состоянии, и любая инфекция им противопоказана? Или достижение рейтинга любой ценой  заслонило всё, даже элементарную совесть?

***

С целью сокращения смертности в Московской области работникам территориальных органов ЗАГС Московской области было рекомендовано не осуществлять государственную регистрацию смерти граждан, прописанных в другом субъекте (в частности, в городе  Москве), которые, к своему несчастью, скончались на территории Московской области. Во исполнение  рекомендаций Главка руководители некоторых органов ЗАГС запретили похоронным агентам появляться в их помещениях с «иногородними смертями» под угрозой затягивания в выдаче или совсем отказа в приеме документов по разным причинам. В случае же, если в орган ЗАГС обращаются сами заявители, то им «нежно рекомендуют» обратиться с  заявлением о государственной регистрации смерти в орган ЗАГС либо МФЦ по месту жительства умершего. Когда некоторые юридически подкованные граждане, ссылаясь на букву Закона, всё-таки добиваются регистрации «неудобной» для показателей Главного управления ЗАГС Московской области смерти,  руководитель «провинившегося» отдела ЗАГС вынужден объясняться в Главке (пишут даже объяснительные записки!). Некоторые руководители территориальных органов ЗАГС Московской области, чтобы не впасть в немилость и не быть лишёнными премиальных выплат, вынуждены сами лично ездить в ближайшие от их городов многофункциональные центры  города  Москвы с заявлениями о регистрации смерти (либо посылать своих работников с личными документами заявителей!!!!! на общественном транспорте), нарушая при этом все нормативные правовые и этические нормы.

***

Диаметрально противоположная ситуация с государственной регистрацией рождения.

В нарушение Федерального закона от 15.11.1997 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», игнорируя постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года  № 797,  не заручившись соответствующими нормативными правовыми актами  Правительства Московской области, руководство Главного  управления ЗАГС Московской области наделило себя  полномочиями  правительств Российской Федерации и Московской области: вопреки всем нормативным правовым актам Е.Э.Филатова приняла решение осуществлять  государственную регистрацию рождения в родильных домах и перинатальных центрах. Вследствие этого, правоустанавливающие документы выдаются гражданам не в органах ЗАГС, как это предписано федеральным законодательством, и  не в МФЦ (что тоже правомерно), а в медицинских учреждениях, которые наделены совершенно иными  полномочиями.

А в канун Нового  года работников некоторых территориальных органов ЗАГС Московской области заставили с документами и печатями ехать в МОНИИАГ с целью осуществления выездной государственной регистрации рождения детей, родившихся у жительниц Московской области в этом лечебном заведении (чтобы, их не зарегистрировали органы ЗАГС города Москвы и, упаси  Боже, на повысили свою рождаемость!).

***

Скажите, Вы когда-нибудь слышали, чтобы  сотрудники соответствующих структур (военнослужащие, органов МВД, федеральной налоговой службы, прокуратуры, дипломатического корпуса и многие, многие другие) оплачивали пошив своей форменной одежды из своей заработной платы? Думаю, что нет. А Вы можете поверить в то, что работники органов ЗАГС Московской области выразили желание пошить  форменный костюм за свой счёт? И мы тоже не верим. Но работников органов ЗАГС Московской области  принудили подтвердить в органах прокуратуры, что они в здравом уме и твёрдой памяти решили из своей зарплаты выделить 20 000 руб. на пошив индивидуального синтетического костюма, который поспособствует поднятию имиджа Главного управления ЗАГС Московской области.

Чтобы провернуть эту прибыльную авантюру, в первой половине  2016 года до сведения руководителей  территориальных органов ЗАГС Московской области руководством Главного управления ЗАГС Московской области была доведена информация о том, что из бюджета Московской области  на их зарплатные карты будет направлена «разовая премия»,  которая имеет целевое назначение: предназначена специально для пошива форменных костюмов. Была объявлена стоимость одного форменного костюма – 20 000 (двадцать тысяч) руб. С целью создания благоприятствующих условий  предпринимателю, получившему у Главка одобрение на пошив форменной одежды для работников органов ЗАГС Московской области,  руководство  Главного управления ЗАГС Московской области предоставило служебные помещения Главного управления ЗАГС Московской области (конференц-зал) для снятия мерок, осуществления примерок, выдачи готовых заказов, получения денег и прочее, прочее.

Страшно даже предположить, в чём выражается  интерес Главного управления ЗАГС Московской области в организации пошива форменных платьев… И ещё: кто согласовывал цвет платьев? Нам же всем знакома пословица про лиц, которые любят красное, зачем же надо было так подставляться (наверное, просто такого количества ткани другого цвета у предпринимателя Т.Я. Сударьянто не нашлось).

Таким, образом, теперь у всех работников органов ЗАГС Московской области (а их 400-500 человек!) имеется форменный костюм красного цвета из синтетической ткани, стоимостью 20 000 руб. каждый, оплаченный из бюджета Московской области. Посчитайте, сколько «уплыло» денежек из нашего бюджета? У нас получилось восемь - десять  миллионов руб. А у Главного контрольного управления Московской области получилось всего 500 тыс.руб.

Может, мы как-то неправильно считаем?

***

Государственные гражданские служащие одного из органов ЗАГС Московской области  в декабре 2016 года  внесли в официальные документы исправления, искажающие их первоначальное содержание и информативную нагрузку (уголовное преступление).

Предметом подлога явились официальные документы - более 150 (ста пятидесяти!) записей актов гражданского состояния, удостоверяющих юридические события и порождающих определённые юридические последствия.

 Более 150 записей актов о рождении и об установлении отцовства  (прочитанных и подписанных заявителями), были изъяты из оборота (уничтожены), а вместо них составлены и подложены новые (с внесенными исправлениями) записи актов. Совершив служебный подлог (статья 292 Уголовного кодекса Российской Федерации),  работники этого органа ЗАГС ездили по адресам, судорожно собирая с населения подписи на вновь составленных записях актов.

Никакой реакции на это противоправное деяние (служебный подлог) из Минюста Российской Федерации и Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области не последовало.  У меня сложилось мнение, что они покрывают  Главное управление ЗАГС Московской области. А как же Закон, на страже которого они должны стоять стеной?

***

В нарушение нормативных правовых актов работниками территориальных органов ЗАГС Московской области, осуществляющими приём граждан  на удалённых рабочих местах (в родильных домах и перинатальных центрах), в свидетельствах  о рождении и установлении отцовства проставлялись оттиски печатей, не соответствующие наименованию органа ЗАГС.  Такие же оттиски печатей проставлялись в записях актов о рождении и установлении отцовства, срок хранения которых 100 лет. Руководство Главного управления ЗАГС Московской области халатно забыло заказать соответствующие печати.

И снова реакции на это противоправное деяние из Минюста Российской Федерации и Управления Министерства юстиции Российской Федерации не последовало. Круговая порука?

***

По состоянию на начало января 2017 года в Главном управлении ЗАГС Московской области отсутствовали счета-фактуры за 2016 год от 37-и ресурсоснабжающих организаций, причём от пяти организаций счета-фактуры отсутствовали с января 2016 года!

***

По состоянию на 01.02.2017 года  руководством  Главного управления ЗАГС Московской области не были заключены контракты на 2017 год с 44-я  ресурсоснабжающими организациями.  Отсутствует 56 контрактов на водо- и теплоснабжение, возмещение электроэнергии, вывоз твёрдых бытовых отходов.

Даже на момент окончания  проверки работы Главного управления ЗАГС  Главным контрольным управлением Московской области (конец апреля 2017 года) не были заключены контракты в отношении 31-го территориального органа ЗАГС Московской области (а в каждом органе ЗАГС - по нескольку контрактов).

***

Вследствие халатного попустительства руководства  Главного управления ЗАГС Московской области при ремонте одного из органов ЗАГС Московской области  не был произведён целый комплекс работ (но соответствующие документы Главком подписаны).

Главным контрольным управлением Московской области выявлена оплата фактически невыполненных работ на общую сумму 338 671,64 руб. (В настоящее время данный вопрос находится на рассмотрении в ОБЭП…).

Поступающая от заинтересованных лиц информация, позволила предположить, что аналогичные нарушения могут иметь место и в других территориальных органах ЗАГС.

***

 О проведении закупок можно написать целый трактат. Коснемся этой темы лишь с немного…

  - искусственное дробление закупок: одномоментно Главным управлением ЗАГС Московской области заключается десять Государственных контрактов на сумму сто тыс. руб. каждый, на один и тот же вид услуг (например, уборка помещений и территорий структурных подразделений ЗАГС Московской области). Причём,  объективная причина одномоментной разбивки  одного миллиона  руб. на десять  Контрактов по сто тысяч руб. отсутствует, что делает заключение Государственных контрактов нелегитимным;

  - в стоимость Государственных контрактов  включаются расходы, связанные с доставкой исполнителей (уборщиц и дворников!) к месту оказания услуг (Вы когда-нибудь слышали, чтобы дворников и уборщиц доставляли на работу или оплачивали их проезд?);

- некоторые Акты сдачи-приёмки услуг и  Акты о качестве оказанных услуг, прилагаемые к Государственным контрактам,   скреплены печатями и подписаны обеими сторонами заранее.  К тому же, они  являются «пустографками», т.е. заполняй всё,  что заблагорассудится;

- в некоторых Государственных контрактах указываются адреса органов ЗАГС, в помещениях которых якобы оказывались  услуги по уборке помещений и территорий, однако органы ЗАГС в этих помещениях никогда не размещались, следовательно, уборка там производиться не могла.  За что и кому были перечислены бюджетные  средства?

- в Приложениях к некоторым Государственным контрактам отсутствуют номера и дата  их заключения. Пиши, что хочешь!

- стоимость некоторых Государственных контрактов  (при сохранении всех прежних условий) увеличена более, чем в два  раза по сравнению с аналогичными Государственными контрактами, заключёнными ранее;

- имеется Государственный контракт,  заключённый 07 января 2017 года, в выходной (суббота), праздничный (Рождество Христово) день! 

 - в Приложении к одному из Государственных контрактов  отдельной строкой указано, что стоимость оказания услуг в апреле 2017 года составляет 269 856,00 (двести шестьдесят девять тысяч восемьсот пятьдесят шесть) руб. Согласно п.3 данного Государственного контракта срок начала оказания услуг: с даты подписания контракта, т.е. с 29 апреля 2017 года. Однако  29 и 30 апреля 2017 года – это суббота и воскресенье, т.е. выходные дни.  За какие работы за два выходных дня исполнителю могло быть  выплачено почти триста тысяч бюджетных рублей?

- в цену Государственного контракта  (срок исполнения с 02 мая по 30 сентября 2017 года) входят  расходы на уборку и вывоз снега. Работы, связанные с уборкой снега, указаны и в п.134-139,  и в п.141 Приложения №3 к этому Контракту;

 - в Государственные контракты (уже подписанные со стороны поставщиков) вносятся неоговоренные изменения.  Имеются Государственные контракты, в которых  шрифты  даты и всего текста Контракта отличаются;  к Государственному контракту не приложены соответствующие расчёты;

  - в Государственном контракте,  заключённом 07.08.2017.,  указаны тарифы, действующие до 13.12.2016, т.е. Государственный контракт заключён по недействительным тарифам! О том, что Контракт «подделан» говорит и тот факт, что  в Государственном контракте (напоминаю, заключённом 07.08.2017.) прописаны  реквизиты Главного управления ЗАГС Московской области, действующие до 01.01.2017., а в нижнюю часть Контракта внесена допечатка с новыми реквизитами; 

  - за одну ту же работу гардеробщикам - уборщикам - комендантам производится разная оплата; в некоторых органах ЗАГС стоимость услуг клининговой службы различается более, чем в три раза (причём всё это - без учёта объёма оказываемых услуг!);

 - в одних территориальных органах ЗАГС вводят ставки гардеробщиков - уборщиков – комендантов, в других – нет;  более 60-ти   процентов  органов ЗАГС работают без гардеробщиков и комендантов;

 - в 70-ти органах ЗАГС Московской области  отсутствует ставка гардеробщика  (граждане в залы торжественной регистрации проходят в верхней одежде? Если нет, то кем во время торжественного мероприятия охраняется их одежда?)

- аналогичный вопрос возникает и о работе комендантов: кто вкручивает лампочки в 73-х территориальных органах ЗАГС, в которых отсутствует ставка коменданта?   

***

Продолжительное время руководством  Главного управления ЗАГС Московской области не  заключались Государственные контракты на оказание услуг по уборке помещений и территорий органов ЗАГС. Руководители органов ЗАГС вынуждены были обеспечивать порядок на своих территориях, призывая уборщиков-дворников-комендантов потерпеть, работая без выплаты заработной платы.  И люди, боящиеся потерять работу,  вынуждены были трудиться  бесплатно. Любой вопрос по теме оплаты труда к руководству Главного управления ЗАГС Московской области «на корню» пресекается ответом: «Мы зарплату не выплачиваем, обращайтесь в трудовую инспекцию».  При этом  Государственные контракты даже и не заключались, а людей на работу принимали! Некоторые работники клининговой службы органов ЗАГС  вынуждены были добиваться выплаты заработной платы через судебные инстанции.

***

Аббривиатура «ЗАГС» говорит сама за себя - запись актов гражданского состояния. Коротко и ясно. Сиди и записывай!

А чем же занимаются работники территориальных органов ЗАГС Московской области под давлением и руководством  своего Главного управления?

 - искажают показатели развития информационного общества в Российской Федерации, противоправно подавая электронные заявки от вымышленных граждан;

 - организуют участие подставных пар в мероприятиях;

 - противоправно отказывают гражданам в государственной регистрации смерти;

- поют, пляшут, организуют фуршеты и пекут блины;

- регистрируют браки в музеях, конных дворах, торгово-развлекательных центрах (для чего вкладываются  бюджетные средства в ремонты и оборудование органов  ЗАГС, помещения которых простаивают?  Куда идут бюджетные деньги?);

 - осуществляют государственную регистрацию рождения в родильных домах и перинатальных центрах (в то время, как в органах ЗАГС пустуют кабинеты!) и т.д. и т.п.

Вероятно, им больше нечем заняться, у них много свободного времени!   

Вместо того, чтобы осуществлять государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с законодательством, работники территориальных органов ЗАГС Московской области под давлением и руководством   Главного управления занимаются показухой, для повышения сомнительного рейтинга работы вверенной Е.Э. Филатовой  Губернатором Московской области структуры.

Рейтинговые галочки ставятся ценой нарушения законов и прав граждан!

В этом юбилейном году  Главное  управление ЗАГС Московской области «заработало» два предписания: одно - от Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области,  второе – от Главного контрольного управления Московской области.  Одновременно с этим, Комиссией по проведению административной реформы в Московской области была отмечена неудовлетворительная работа Главного управления ЗАГС Московской области по наполнению Реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области.

Мы не беремся судить о других сферах деятельности, но в работе органов ЗАГС нарушение законодательства и служебный подлог – диагноз, несовместимый с профессией!

В 2017 году работа Главного управления ЗАГС Московской области проверялась компетентными органами. Источники сообщают, что «нарыли» очень много. Якобы, справка о результатах проверки содержит около двухсот листов.

В то время, когда надо было организовывать исполнение государственных полномочий, руководство Главка зарабатывало дешёвый авторитет песнями и плясками.  Потому, что больше ничем похвастаться нельзя, работа завалена по всем направлениям, а результаты достигаются только путём обмана,  подтасовок и дешёвой показухи. Если так «работают» государственные служащие (которые находятся в Государстве на особом положении), что говорить о простых смертных?

Вам не кажется, что «работа» Главного  управления ЗАГС Московской области дискриминирует органы государственной власти, наносит непоправимый ущерб престижу органов ЗАГС Российской Федерации? 

Такая «работа» подрывает авторитет Губернатора Московской области и Президента Российской Федерации.

Данные изложенные в письме направлены в следственные органы а также в администрацию Губернатора Московской области и Президента РФ. Просим Вас также со своей стороны поддержать нас в борьбе с произволом и беззаконием......

                                               Руководители органов ЗАГС Московской области

                                                                                                04.10.2017 года